En la edición especial Novedades Regulatorias informamos sobre los principales avances normativos. Esta edición especial es posible gracias al equipo de Burson y a las herramientas avanzadas de IA para el seguimiento regulatorio.
Te dejamos, como siempre, un sumario en cinco claves y abajo te compartimos todo el detalle con los links a los documentos para que tú los puedas analizar en detalle.
Las cinco claves en las novedades regulatorias
1. Refuerzo del Sistema Eléctrico y Transición Energética Nacional: El Gobierno aprueba el Real Decreto 997/2025 con medidas urgentes para hacer la red eléctrica más robusta y segura, y acelerar la transición energética. Entre las medidas clave, se incluyen algunas para agilizar los trámites administrativos para dar más rapidez y seguridad a las inversiones.
2. Pacto de Estado Climático y Movilidad Sostenible: El Congreso consolida el acuerdo político al aprobar, con modificaciones, la Proposición no de Ley a favor del Pacto de Estado frente a la Emergencia Climática, contando con la participación de las Comunidades Autónomas. Como ya adelantábamos en la Newsletter anterior, La Ley de Movilidad Sostenible fue aprobada de forma definitiva por el Congreso de los Diputados el 13 de noviembre de 2025.
3. Autonomías Impulsan la Economía Circular y la Gestión de Residuos: Las Comunidades Autónomas siguen dando pasos hacia la economía circular Cataluña ha aprobado resoluciones urgentes para impulsar su nuevo Proyecto de Ley, que busca actualizar y endurecer las normas de prevención de residuos. Por su parte, Castilla y León insta al Gobierno central a acelerar acciones como la mejora de infraestructuras de tratamiento y la aplicación de tecnologías innovadoras para el reciclaje a nivel autonómico.
4. Autonomía Estratégica. El Imperativo de las Materias Primas Críticas y la Estrategia Net-Zero: El Congreso y el Senado han activado mecanismos esenciales para favorecer la Autonomía Estratégica de España. El acuerdo de diversas mociones se dirige a dos frentes: favorecer la explotación y el abastecimiento de Materias Primas Críticas (MPC) y acelerar la creación de una Estrategia Nacional de Industria Net-Zero.
5. Ley de Diligencia Debida Empresarial: Aprobación Simplificada. Como adelantamos en nuestra newsletter anterior, las semanas de noviembre fueron decisivas para la Ley de Diligencia Debida Empresarial (CSDDD). Tras su revisión en el Parlamento Europeo, la ley fue objeto de una significativa simplificación y reducción de las obligaciones para las empresas, limitando la responsabilidad de Diligencia Debida principalmente a los proveedores directos y eliminando la obligatoriedad de los planes climáticos vinculantes. Finalmente, el acuerdo provisional de diciembre de 2025 ha consolidado esta versión.
¿Cómo aterrizar todo esto en una estrategia real y de valor? Acompaño a directivos, consejos y organizaciones a traducir la regulación y la sostenibilidad en decisiones estratégicas claras. Si este análisis es relevante para tu organización, hablemos: info@acativa.com
Sumario completo y links de acceso a los documentos.
NACIONAL
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
06.11.2025. Real Decreto 997/2025, de 5 de noviembre, por el que se aprueban medidas urgentes para el refuerzo del sistema eléctrico.
07.11.2025. Orden TED/1252/2025, de 27 de octubre, por la que se modifican determinados aspectos de la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.
07.11.2025. Instrumento de ratificación del Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional, hecho en Nueva York el 19 de junio de 2023.
19.11.2025. Real Decreto 1052/2025, de 18 de noviembre, por el que se nombra Director del Gabinete de la Vicepresidenta Tercera del Gobierno a don Carlos José Ortiz Bermúdez.
21.11.2025. Real Decreto 1037/2025, de 19 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones en materia de cooperación para el desarrollo sostenible por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
21.11.2025. Real Decreto 1043/2025, de 19 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención destinada a la Comunidad Autónoma de La Rioja para el proyecto Ciudad del Envase y el Embalaje, con cargo al ejercicio 2025.
21.11.2025. Orden TED/1318/2025, de 19 de noviembre, por la que se establecen orientaciones de política energética a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en relación con circulares de carácter normativo cuya tramitación se tiene previsto iniciar en 2025.
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
29.10.2025. Proposición no de Ley presentada por el GP Socialista a favor del Pacto de Estado frente a la Emergencia Climática con la participación de las comunidades autónomas. Aprobación con modificaciones.
11.11.2025. Pregunta para respuesta oral formulada por el GP VOX sobre medidas previstas ante el creciente número de ciudades que están optando por no implantar zonas de bajas emisiones en sus términos municipales.
25.11.2025. Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, para la elaboración de una Estrategia Nacional de Industria Net-Zero y Materias Primas Críticas. Para su debate en comisión.
25.11.2025. Proposición no de Ley presentada por el Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, sobre incentivos ligados a la movilidad eléctrica en un programa MOVES IV. Para su debate en comisión.
25.11.2025. Proposición no de Ley presentada por los GP Euskal Herria Bildu, Republicano, Plurinacional SUMAR, relativa a las medidas de refuerzo de las políticas públicas para hacer frente a la emergencia climática. Para su debate en comisión.
SENADO
28.10.2025. Moción en comisión del GP Popular por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas para favorecer la explotación y el abastecimiento de materias primas críticas. Acuerdo de la Comisión.
28.10.2025. Moción en comisión del GP Popular por la que se insta al Gobierno a la adopción de determinadas medidas en favor del desarrollo de la cogeneración energética. Acuerdo de la Comisión.
25.11.2025. Moción presentada por el GP Socialista, relativa a la necesidad de fomentar la elaboración de estrategias provinciales de sostenibilidad que introduzcan la variante climática de manera transversal en las políticas públicas.
25.11.2025. Moción en comisión del GP Socialista, relativa a la aprobación de una nueva Estrategia de Responsabilidad Social de las Empresas. Acuerdo de la Comisión.
MINISTERIOS Y OTROS ORGANISMOS
Real Decreto por el que se aprueban medidas urgentes para el refuerzo del sistema eléctrico. (ndp).
Presidencia del Gobierno
06.11.2025. Sostenibilidad: España y Omán refuerzan su cooperación en transición energética limpia y gestión y protección de los recursos hídricos.
14.12.2025. Transición energética: Sara Aagesen anuncia ayudas de impulso a la transición energética de unos 2.000 millones.
20.11.2025. COP30: España se adhiere a la Declaración de Belém para impulsar la industrialización verde global.
Ministerio de Industria y Turismo
30.10.2025. Consulta pública relativa a la Orden ministerial de modificación de los Anexos del Real Decreto 309/2022, por el que se establece el mecanismo de compensación de costes indirectos de CO2 durante el periodo 2021-2030. Plazo cerrado el 13 de noviembre.
25.11.2025. Electricidad: El ministro Jordi Hereu traslada a UGT FICA que el compromiso del Gobierno con la electrificación va unido a la defensa de las capacidades productivas.
PRTR
13.11.2025. Energía verde: El IDAE analizará las expectativas de crecimiento y reindustrialización de la cadena de valor renovable hecha en España.
19.11.2025. Inversión: Economía y el FEI movilizan 500 millones para inversión en clima, sostenibilidad e infraestructura digital.
19.11.2025. Tecnología: El Gobierno invierte 8 millones de euros en tecnologías aplicadas al medioambiente y la salud a través del fondo español Zubi Capital.
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Galicia
31.10.2025. Decreto 95/2025, de 15 de septiembre, por el que se regula el sistema voluntario de créditos de carbono de la Xunta de Galicia.
ACCIÓN DE GOBIERNO
Islas Baleares
25.11.2025. Transición Ecológica celebra el Circular Monday destacando los avances de su Plan de Acción de Economía Circular. (Link)
Islas Canarias
30.10.2025. Ecoembes y el Gobierno de Canarias impulsan la recogida selectiva de envases a través de un nuevo acuerdo. (Link)
Cataluña
10.11.2025. La delegación catalana inicia su participación en la COP30, con una agenda centrada en la resiliencia climática y la cooperación mediterránea. (Link)
14.11.2025. El Fondo Climático impulsa más de 80 proyectos para acelerar la descarbonización y adaptar el país al cambio climático. (Link)
Galicia
24.11.2025. La Xunta impulsa una mesa de expertos que define cinco prioridades de trabajo en economía circular y en la gestión sostenible de los residuos a nivel municipal. (Link)
PARLAMENTOS AUTONÓMICOS
Andalucía
14.11.2025. Proyecto de Ley para la Gestión Ambiental de Andalucía. Envío a la Comisión de Sostenibilidad y Medio Ambiente. Apertura del plazo de presentación de enmiendas a la totalidad. Tramitación por el procedimiento de urgencia.
Castilla y León
25.11.2025. Proposición no de Ley instando a la Junta de Castilla y León a dirigirse al Gobierno de España para realizar diversas acciones en relación con la gestión de residuos y la economía circular, para su tramitación ante el Pleno. Presentada por el GP Popular. Admisión a trámite y apertura del plazo de presentación de enmiendas parlamentarias.
Cataluña
30.10.2025. Resolución 391/XV 63 del Parlament de Catalunya, sobre la orientación política general del Govern sobre sobre la aprobación urgente del Proyecto de Ley de residuos y fomento de la economía circular de Catalunya. Aprobada. Presentada por el GP de Junts per Catalunya.
30.10.2025. Resolución 391/XV 75 del Parlament de Catalunya, sobre la orientación política general del Govern sobre la aprobación de una nueva Ley de prevención de residuos de Catalunya. Aprobada. Presentada por el GP Candidatura d’Unitat Popular (CUP).
Navarra
07.11.2025. El Ejecutivo Foral aboga por una "negociación competencial" sobre los proyectos eléctricos. (Link)
País Vasco
10.11.2025. Solicitud de información formulada por el GP Popular relativa al desarrollo de un programa de apoyo a la digitalización y nuevas tecnologías para la transición ecológica (compromiso 119, iniciativa 5 del programa de gobierno).
EUROPA
DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA
21.11.2025. Reglamento de Ejecución (UE) 2025/2335 de la Comisión, de 20 de noviembre de 2025, por el que se establecen las emisiones de CO2 de referencia para el período de comunicación del año 2019.
PARLAMENTO EUROPEO
06.11.2025. Movilidad sostenible: Emisiones del transporte: acuerdo sobre un método de cálculo único. (Réplica en ndp Consejo Europeo).
COMISIÓN EUROPEA
06.11.2025. COP30: La UE tiene como objetivo avanzar en la transición limpia mundial y la aplicación del Acuerdo de París en la COP30 de las Naciones Unidas. (Réplica en ndp Consejo Europeo).
06.11.2025. Movilidad sostenible: La Comisión impulsa la competitividad de Europa con nuevos planes para el ferrocarril de alta velocidad y combustibles sostenibles para los sectores de la aviación y el transporte acuático.
12.11.2025. Consulta pública relativa a propuesta de reglamento de legislación sobre productos: garantizar normas duraderas (revisión del nuevo marco legislativo). Plazo abierto para envío de aportaciones hasta 4 de febrero de 2026.
12.11.2025. Consulta pública relativa a vigilancia del mercado y conformidad de los productos: evaluación y posible revisión del Reglamento (UE) 2019/1020. Plazo abierto para envío de comentarios hasta 4 febrero de 2026.
18.11.2025. Combustibles alternativos: La Comisión asigna más de 600 millones de euros a 70 proyectos que implantan una infraestructura para los combustibles alternativos en toda Europa
20.11.2025. IA-Energía: La vicepresidenta ejecutiva Virkkunen y el comisario Jørgensen destacarán las interrelaciones entre la inteligencia artificial y la energía en un acto de alto nivel.
CONSEJO EUROPEO
27.10.2025. UE-China: Declaración a la prensa del presidente Costa tras su reunión con el primer ministro chino Li Qiang.
07.11.2025. Consejo Europeo: Discurso inaugural del presidente António Costa en la sesión plenaria de la COP30.
07.11.2025. Consejo Europeo: Discurso del presidente António Costa en la sesión dedicada a los bosques y los océanos de la COP30.
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